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探索執法新模式 爭當治理排頭兵

來源:大通縣政府 發布時間:2020-04-17 閱讀次數:0

——大通縣全面啟動鄉鎮綜合行政執法改革

 

充分發揮鄉鎮屬地管理優勢,有效整合執法力量資源,推動部門行政執法權向基層延伸,建立鄉鎮“一支隊伍”管執法的新模式,切實解決鄉鎮“看得見的管不著、管得著的看不見”等突出問題,全面推進和實現基層社會治理體系和治理能力現代化,當好加強創新市域治理排頭兵,今年大通縣啟動實施鄉鎮綜合行政執法改革工作。

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構建組織體系

全面構建縣、鄉(鎮)、村(社區)“1+7+311”鄉鎮綜合行政執法體系?!?”即成立縣鄉鎮綜合行政執法工作領導小組,全面統籌協調鄉鎮綜合行政執法改革及執法工作;“7”即20個鄉鎮劃分為7個片區組建鄉鎮執法中心,負責開展鄉鎮綜合行政執法具體業務工作;“311”即311個村(社區)參與配合各片區綜合行政執法中心工作,形成全覆蓋的網格化監管模式。授權下放與鄉鎮綜合行政執法工作密切相關的執法事項,組建片區綜合行政執法中心專業執法隊伍,將綜合行政執法工作“一桿子插到底”,消除執法盲區、促進信息互通、提高執法效率。

明確各級職責

為了層層壓實各級工作職責,明確縣、鄉(鎮)、村(社區)改革工作任務。縣級層面:成立鄉鎮綜合行政執法工作領導小組,負責統籌協調指揮全縣鄉鎮綜合行政執法工作,分析研究鄉鎮綜合行政執法工作中存在的突出問題,及時向縣委、縣政府提出工作意見和建議,研究制定各項規章制度,健全完善督導檢查和考核評價等機制,負責各片區綜合行政執法工作的督導檢查和考核評價,遇到疑難或重大行政執法案件時,協調主管職能部門依法開展行政執法工作。鄉鎮層面:組建片區綜合行政執法中心,負責按照授權或下放的執法清單依法高效開展綜合行政執法工作,督促片區內各鄉鎮收集提交與行政執法有關的線索信息和相關資料,根據案件類型統籌協調安排執法工作人員,按時辦結各類案件,疑難或重大案件及時上報縣直相關部門解決,并將處置結果報領導小組辦公室。村(社區)層面:建設村(社區)執法服務站,負責發揮黨組織領導核心作用,強化綜合行政執法宣傳,引導干部群眾參與綜合行政執法工作,凝聚綜合行政執法服務工作強大合力。

配套保障措施

為了按時序要求完成改革任務,強化執法保障。抽調執法人員:按照“硬抽人、抽硬人”的原則,從縣直各相關部門和鄉鎮共抽調143名執法人員,進駐7個片區綜合執法中心。同時,為保證派駐人員的執法工作能力,開展任前培訓工作。配齊執法裝備:為每個片區綜合行政執法中心配備1輛執法專用車,并按照規范化要求布置辦公場所,配齊電腦、相機、執法記錄儀等必需執法裝備。健全配套制度:為加強片區綜合行政執法中心管理,制定印發執法中心績效考核、人員管理、車輛管理、財務管理等辦法,編制綜合行政執法工作流程圖,保障了執法工作科學、有序、高效。落實激勵措施:為了讓抽調人員能夠“下得去、留得住”,落實派駐人員的鄉鎮工作津貼、伙食補助等。并對年度考核中表現優秀的執法人員,在職務晉升、職稱評聘等方面給予優先考慮。

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